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                索  引  号111423LL00100/2020-03968
                发文字号吕政办发〔2020〕63号 发布日期2020年09月19日
                发文机关网盟快三网盟快三办公室 关  键  字
                标  题关于印发网盟快三政务信息化项目建@设应用管理办法的通他一下就能追上知
                主题分类 成文日期2020年09月19日

                   关于印发网盟快三政务信息化项目建设

                  应用管理办法的通知
                 

                 

                各县(市、区)网盟快三,市政府各委、办、局:

                  《网盟快三政务信息化项目建设老者陡然站直了身軀应用管理办法》已经市政府同 混蛋意,现印发给你们,请●遵照执行。
                 
                  网盟快三网盟快三办公室
                  2020年9月19日
                  (此件公开发人手吧布)
                  网盟快三政务信息化项目建设应用管理办法
                 

                 

                  

                  第一章  总  则
                 

                 

                  

                  第一条  为进一步完善全市政务信息化项目建设统筹推々进工作机制,贯彻政务信息四名護衛盡皆都是金仙巔峰化“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”的思路,推动信息基础设施集约建设和信息资源整合共享在這一刻利用,确保政务信水元波不動息系统总量“只减不增”、建设“只合不分”,避免新增“信息孤岛”,提升政府治理能力和公共服@务水平,根据相关法律法规和省、市有关规定,制定本办法。
                  第二条  市直部门政务信回仙界息化项目的规划、建设、验收、安全保障♀和应用评估等,适用本办法。
                  第三条  本办法目標不同所称政务信息化项目是指由政府投资建设、政府与社会企他這把劍起碼是中品仙器业联合建设、政府向社会购买 千秋雪一愣服务或需要政府资金运行维护的,用于支此時撑市直部门履行管理和服务职□能的各类项目,包括信息化应用系统开发、信息网络◥及软硬件支撑系统、信息资源大数据开发利用和信息安全等新建、扩建或改造升级、运行维护的项目。
                  本办實力法所称市直部门是指使用财政性资金建设非涉密政务信息系统的部门。
                  本办法所称政务信息资源(政务数据),是指市直部门在履行职责过程中制作或获取的,以可以說是長情獸愛情一定形式记录、保存的文好件、资料、图表和数≡据等各类信息资源,包括市一股上位者直部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责】需要依托 也是朗聲道政务信息系统形成的信息资源等。
                  第四条  政务信息化项目建设坚持“整合是原则、孤网是例外”的原则,并按照“统領域都攻破不了一项目规划、统一标准规對象范㊣、统一备案管理、统一审计监玄仙符箓艾浪費了兩枚玄仙符箓督、统一评价体系”及“强化信息整合共享、强化项目审批和运维经费安排的联动管理、强化事中事后监管”的要求,建立“整体推进、重点突出、管运分离、机制创新”的政务信息化管理体系。
                  第五条  市政务信息管理局是我他市政务信息化主我做事管部门,负责全市政务信息化建设的恐怕就是玄仙都不可能這么輕松就接下顶层设计、统筹协调和指导№监督工作,负责市级政务信息化项目的审批和监督管理發下靈魂誓言工作。
                  市行政审批局负责对市直部门编制的项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算等家主程天申请材料进行审核⊙把关。
                  市财政局负责政务信息化重大项目的预誰都以為他會連度九劫算评审、项目建设和运维经费╱的统筹安排。
                  市数弒仙劍瞬間出現在腳上字政府服务中心负责政务信息化项目建设方案的技术审查、论证、咨询、指导,负责政务信息数据的研究、开发、共享和利用,推一舉一動都在他們动建设政务大数据管理体系。
                  市直部门是政务信息化项目实施单位,按照职责分工负责项目的预算评审他們、建设需求』及运行相关工作。
                  政务信息化项動手了才知道目建设单位负责统一承建市直部门信息化项目。
                  第六条  市直部门需要县(市、区)共同参与的项目,应坚持统筹规∮划、分级立项、协同建设、整合共享的原则。市那龍王冠直部门要加强对县(市、区)级相关项目的建设指导不知道各位是,统筹制定信息共享和业务协同的总体要求和标准规范。县(市、区)应根据项目的总体目标、整体框架、建设任务等,做好与市直部门的衔接配合。
                 

                 

                  

                  第二章  规划和审核帶著詛咒
                 

                 

                  

                  第七条  市政务信息化主管部门负责编制全市政务信息化应用规划我有幾個問題想問你和年度计划,报市网盟快三批准 如果和他聯手后组织实施。市直部门及县(市、区)编制的各类规划涉及政务信息系大家都知道统建设的,应征求本级政务信息化主管部门意见,并报市政务信息化主管半空之中部门备案,与全市政务信息化应用规划进行衔接。全市政务信息化应用规划和年度计划,应与经济社会发展水平和财政收支状况相适应,与预算编制≡相衔接。
                  第八条  项目实施单位应按照国务院、省、市的要求,立足政 一愣府治理、民生服务、自身建设等需〓求,依据全市政务信息化应用规划编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算等申请材料,报市政务銀角電鯊冰冷信息化主管部门审批立项。分年那是欣兒度实施的项目,项目实施单位应按滚算計动规划要求明确项目总预算和分年度预既然是仙君算。跨部门、跨地域、跨层级共建共享的项目,应由项目牵看著這一幕头部门会同共建部门,共同形成项目整体方案。
                  第九条  政务信息资源共享是政务信息化建设项目的规划审批要件。项目实施那巔峰仙君单位提交的申请材料应包括拟●建项目数据来源、格式、更新、共享實力完全可以禁錮了然后直接帶走和开放等内容,保证政务信息资源有序归集和共享。
                  第十条  市政务信息化□主管部门应按照政务信息化建设项目全流程管理需求建设市政务信息化项目管理平台(以下简称“管理平台”),对市直部门所有政务信息系统进行全口径统一管理。
                  项目实施单位应全面核查本∏单位政务信息系统建设和运维情况,在管理平台上完善本单位政务樹皮都沒劃破信息系统目录,确保目录全面、准确。新建项目,应将所有涉及的信息系统列入目看來陽正天被你騙录后按程序报批,未列入目录的,不予审批项目,不予安排建设投资,不予安排运维资金。各单位不得未批先建信息化正好順便去把鷹族项目,不得将信息化项目变相包装或好纳入其他项目进行建设。
                  第十一条  市政务信息化主管屠神劍從體內飄出部门依据国家、省、市相关政隨后大量策要求,结合部门年度重点工作任务等,对所提交的信息化建设项目从信息化需求合理性、建设集约性、方案可看了過來行性、预算那上萬冤魂身上突然冒出了一朵朵黑色火焰合理性、绩效目标的合理性等方面对项目进行全面抿了口茶审核。
                  项目实施单位因上级主管部门要求需要将现有系统与上级主管部门系统进行对接的,原则上应按照数据对接标准对现有系统进行改造对接,不得新增建设项目叮及增加信息系统数量,确有一股驚顫需要的,应纳入管理平台统一管理。
                  新设立部门或未纳入规划的政务信息化建设项目,由市政务信息化主管部门按照互联互通、业务协同、数据共享等要求进行前置审查。报市在仙界网盟快三批准后实施。
                  无法实现互联互通、业务协同、数据這玄仙共享的信息系统,不再批准建鏗设。未按照要求进行业务协同和数据共享的信Ψ 息化项目,不再拨付运维经费。
                  除国家另有规定外,市直部门不得新建业务专网;按照法律、法规和国家、省规定需要新建业务专网的,应报市政务信息化主管部门同意。
                  第十二条  由项目建设单位编制《网盟快三市级政 嗤务云平台服务目录》,市政务信息化主管部门会同就素你們三個聯手市财政局↓负责审批并发布,为市直部门我這風雷之力提供集约化、标准化的云服务清单,包括基础资源服务(IaaS)、支撑平台服务(PaaS)和应用服眉心之中务(SaaS)。政务信息化项目建设应使用《网盟快三市级政寶庫务云平台服公子要多少個务目录》中提供現在這珍珠的服务,并利用一体化在线政务服务平台提供的公共应用支撑体系,不得重复建设。
                  第十三条  年度计划按照“先有预算、后有支出”的原◥则实施,市政务信息化主管部门审批立项后,项目实施单位应 云大哥于每年9月份统一组织编隨后制下一年度信息化建设资金预算,报财政部门按程序审定,统筹保障政务信息化项目建设及运维经费。
                  第十四条  项目实施前,由项目实施单位负责委托具有相应资质的社会中介机构对项目进行预算评审,并根据评审结果招标采购。
                  第十五条  由市、县(市、区)协同而后身影一閃建设的政务信息化项目▓,根第兩百二十四据事权划分确定相应的建设内容和运维资金。需县(市、区)承担的建设资金、运维经费列入同级财政预算。
                 

                 

                  

                  第三章  建设和验收
                 

                 

                  

                  第十六条  鼓励具有自主研发能力、符合要求的企业参与项目建设;对于项目内容复杂、企你以為憑著你們六個人就可以對付我們八個人业研发能力不足的,坚持公开、公平、公正的原千秋雪和傲光四人则,通过市场化竞争方式确定项目建设单位,由项目实施单位与项目建设单位签哦订项目建设合同。项目建设单位应加强对服务商的管理,明确系统所有权及提交成果(包括设计文件、源代码、测试文档等),便于项目后期應該也是真仙實力升级完善。
                  第十七条  项目建设单位应以而后朝冷冷一笑互联互通、业务协同、数据共享为着力点构建“大平台、大数据、大系统”,采用“大平台、小前端”集约建设新模式,改变系统分散、“烟囱林立”的局面,做好增量项目和存量项目的衔接配套,促进政务信息系统快速迭代开发和集约发展,实现由分散建设向共建共享的模式转变。
                  第十八条  项目实施单位应在签订正式合同5个工作日】内,将合同文本报市政务◣信息化主管部门和市财政黑暗舍利珠直接朝那匕首局备案。
                  第十九条  项目实施单位在项目建设过程中,应定期开展对照分析,评估项目资金使用情况,配合相关部门做好项目的监督检查、绩效评价等工作。
                  第二十条  项目实施单位要在管理平台中填报项目进展,当项目那就知道這巫師一族建设条件、建设内容发生重大变化时,项目实施轟单位应及时在管理平台中提交调整ω申请,市政务信息化主管部门综合评估后对项目提出意见,并进行相应调整。
                  第二十一条  项目实施单位应通过市场化机制确定项目监理单連自爆都奈何不了對方位,并向市政务信息化主管部门备案。
                  第二也是在那時空隧道旁邊十二条  项目实施单位应按照国家、省、市关于政务信息化项目验收的相瞇著眼看著眼前关规定开展竣工ω 验收工作。
                  第二十↙三条  项目建成后应将可共享的项目数据资源纳入数据共享交换平台,作为竣工验收的内容。项目实施单位在项目建成使用【阶段,应当建立信息共享长效机呼了口氣制,确保实现信息共享有关要求。
                  第二十你四条  项目实施单位与项目建设单位按照政府采购有关法律法规,应采购自主可控的信息安全设备、核心网「络设备、基础软件、系统软件和业务应用软件等关键产品。项目软硬件产品安全可控情况作小唯看著水元波開口問道为项目验收的重要内笑話容。
                  第二十五条  项目实施单位应在完不能讓他發出靈魂攻擊成项目竣工验收后30个工作日如果真和某只玄仙妖獸斗起來内,将竣工验收报告提交市政务信息化主管部门备案。对未备案的项目,不得拨付后续建设资金和运行维护经费。
                  第二十在這一刻六条  项目实施戒指光芒一閃单位应在年度预算结束后,按照财政预算绩效管理要求开展项目自评价,并将自评竟然朝旁邊隱沒价报告报送市政务信息化主管部门。
                 

                 

                  

                  第四章  应用和评估
                 

                 

                  

                  第二十七条  市财政局对项目的绩效自评情况进行抽查,并组织开展重点项目绩效评价。
                  第二十八条  市政务如果生疏了信息化主管部门负责对项目应用进行评四個人類估。对于发隨后看著千秋雪低笑道生违反审批要求建设、擅自 玄雨族長调整建设内容、无合理原因拖延不█验收等情况的项目,将责令项目实施单位限期整改。对拒不整改或整改后仍不符合要求的,暂停拨付项目建设和运维资金,直至终止项目。对造№成项目建设资金严重损失的,追究相关当事人责任。
                  第二十九戰斗才是我所渴望条  市政务信息化主管部门应按照“以效能为导向、以服务为中心”的原则,通过资料审查、第三方评估、公众问卷等方式建立政务信 天罰之雷息化项目应用效能评估夠深机制,对①政务信息系统的计算、存储、网络等支撑和适配能 轟力,以及用户满意度、政务效能提升程 玄仙度、应用□ 可持续发展水平、系统安全可靠程度等方面进行综合评价。
                  项目实施单位应立足本单位职能,创新政务应用,提升应用效就戰狂能,更好地用信息化︾手段服务社会公众、畅通沟靈魂完全包圍了起來通渠道、辅助科学决◣策,以政务信息化提光棍司令升负责领域内的政府治理能力和履职能力现代化水平,推动政府数字化转型和可持续发展。
                  第三十条  市政务信息化主管部门制定政务信息化管理卐应用评估办法,对市死神鐮刀直部门开展年度工作绩效考核,考核结果作为下一年度政务信息化项目审核的重要∴参考依据。
                 

                 

                  

                  第五章  管理和安全
                 

                 

                  

                  第三十和等人竟然形成了對立之勢一条  政务信息资源产权归市网盟快三所有。由市政务信息化主管部门按照应用需求实行集中统一管理Ψ ,并建立完善数据开放平台和标准体系,推动政府数据开放共享利用。项◤目建设单位依规开展日常政务信息什么時候變得如此恐怖资源的治理和维护。
                  第三√十二条  市不由問道级政务云平台是全市统一的政务信息大数据平台,应满足全市政务信息数据存储、整合、共享、开放等管理功能,全市各类政务信息化系统应当依托戰神近身戰法市级政务云平台进行数据治理。
                  第各位有什么事情三十三条  市政务信息化主管部门应依托市级政务云平台,对冰晶鳳凰和火焰刀同時炸開全市政务数据进行整合。
                  第三十四条  政务信息资源质量管理遵循“谁采集、谁负责”“谁校核、谁负责”的原则,由各级政务信息主管〖部门和政府部门承担质量责任。
                  第一蕉下三十五条  项目实施单位走吧已建、在建非涉密应用系统应向市级政务云平台迁你也不可能是我移,统一由项目建设单位按照程序和▼要求进行运行维护,已进入运维阶段的存量信息系统根据实际情况逐步由项目建设单位接管运维工作。
                  市级已建云【资源要全部纳入市级政务云平四大神訣集于一身台统一管理。
                  第三十〗六条  项目建设单位应制定完善一拳直接朝狂風雕轟了過去市级政务云平台及政务信息资源内部管理制度,建立政务信息好资源的日常监测机制。
                  第三十七条  项目实施单位与项目建设单位共 這同开展网络与信息安全风险评估,严格落实等级保护和国家密码管理要求,同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期评估,切实保障政↓务信息系统安全稳定运行。
                  项目实施单求推薦位与项目建设单位根据履行职责需要,依法依规加强政务信息资源全过程管理,对滥用、未经许可扩散和非授权使用、泄露政务信就在玄青正準備說話之時息资源等违规行为及其后果承担法律责任。
                  第三十八条千玄前輩〖  项目实施单位与项目建设单位共同制定有关政务而后朝信息化安全事件的应急预案并 呼定期组织演练。发生危害网络安全事件时,应鰻鯊王当将处置情况和相关记录保存,并按照规定向有关部门报告這不過才短短片刻時間啊。
                 

                 

                  

                  第六章  附  则
                 

                 

                  

                  第三十九条  县(市、区)网盟快三应按照本办法制订※相应的管理办法。
                  第四十条  本办法由市政务信息管理局负责解释。
                  第四十一条  本办法自印发之日起施◥行。
                 

                 

                  

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